老挝进出口贸易全指南：货物、证件、税率与报关流程

发布时间：2025-11-10 21:28:25

一、货物进出口规定

进出口资格

老挝允许在当地已经注册的公司办理产品和货物的进出口，个人不得办理货物进口老挝。除少数商品受禁止和许可证限制外，其余商品均可进出口。

禁止进出口货物清单

12类商品禁止进口：

1.工贸部限定的危险性化学品

2.子弹及制品、武器、军车、地雷、引爆装置、烟花

3.违禁类毒品、药品

4.书籍、淫秽书籍、影响社会和谐的书籍

5.印钞机及印钞设备、熔币机、印钞纸、印钞油墨等

6.电子垃圾、废旧电瓶

7.CITES名录下限定的各类动物及其制品

8.CITES名录下限定的各类林产品

9.放射性矿物

10.危险性农药

11.射频干扰器、Simbox设备、监听设备（语音、数据）

12.电子烟、雪茄

7类商品禁止出口：

1.国家文物

2.废纸

3.天然原木、树根、树枝，天然未经加工的木材装饰品，天然木材烧制的木炭等

4.工贸部限定的危险性化学品

5.CITES名录下限定的各类动物及其制品

6.CITES名录下限定的各类林产品

7.放射性矿物

需许可证进出口货物

18类商品进口需许可证：

1.用于进行练习及开展体育竞技所用的枪支及子弹

2.工业炸药材料

3.作为国际间结算工具的黄金，如金条、银条、金块、银块等

4.各类赌博游戏设备，如老虎机、赌博轮盘等

5.药品及医疗器械

6.毒品、精神类致幻剂

7.陆路机动交通工具（整车或CBU）

8.燃油类产品

9.天然气（LPG液化石油气）

10.木段、木桩、种树、伐木

11.珠宝

12.稻米

13.工贸部列入工业化学品名录的二类、三类危险化学品

14.农林部名录Ⅱ林产品

15.CITES Ⅱ类、Ⅲ类管理名录中所列水生-野生动物及器官

16.中低危农药

17.除放射性矿物外的矿石、矿产品，如铀、钍

18.卫星电话；小型卫星信号接收器

11类商品出口需许可证：

1.作为国际间结算工具的黄金，如金条、银条、金块、银块等

2.天然木制品

3.人工种植木材及产品

4.白炭

5.未经加工的天然药用资源

6.稻米

7.珠宝

8.工贸部列入工业化学品名录的二类、三类危险化学品

9.农林部名录Ⅱ林产品

10.CITES Ⅱ类、Ⅲ类管理名录中所列水生-野生动物及器官

11.除放射性矿物外的矿石、矿产品，如铀、钍

货物进口前注意事项

确保货物有原产地证明、正确的商品条码（GTIN代码或HS编码）

有按实际价格签订的买卖协议

货物非违禁品、未侵犯知识产权

进口的动植物应确保未被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）名录内

工业品和农产品应符合《技术性贸易壁垒（TBT）协定》的要求

食品、动植物应符合《实施卫生与植物卫生措施协定（SPS）协定》的要求

特定农产品需要出口检验检疫证书（检验证书、卫生证书、健康证书、兽医证书、植物检疫证书等）

二、证件要求

必备证件

1.营业执照

在企业注册登记时，根据企业规模向相应部门申请：

工贸部企业注册管理司：适用于特定行业的大型法人实体

省级工贸厅：适用于普通法人实体

县级工贸办公室：适用于个体工商户

2.进出口贸易经营者注册

依据：2023/5/23，NO.0752/MIC，《关于进出口贸易经营者注册的决定》

3.进出口贸易银行开户注册登记

获得工商管理部门颁发的进出口经营者注册证后10个工作日内应向老挝央行申请登记

每种币种只能选择和使用一个账户

依据法规：

2023/07/24, NO.677BOL《进出口贸易外汇管理规定》

2023/08/28, NO.323/FCMD，《进出口贸易外汇管理实施细则》

2025/05/14，NO.1447/BCEL，《通知》

其他可能需要的证件

1. 经营许可证
如经营活动需获得特定管理部门颁发的经营许可证，需向相关部门申请办理。
例如：农药进口商应获得农林部规划合作司颁发的农药经营许可证

2. 投资许可证/特许权证
如业务活动被列入受控业务清单或特许投资清单，需向计划投资部促进投资司申请办理。
依据：2024/07/22，NO.334/PM，《受控类经营活动与特许经营活动清单》

3. 产品注册证书

进口工贸部管控类商品，须向工贸部外贸司申请进口商注册证书。
依据：2023/06/09，NO.1224/MICO《须向工贸部办理进出口登记的商品清单》

特定商品需向相关管控部门申请产品注册：

进口食品（有较高风险）：公共卫生部食品药品司注册

进口植物种子：农林部种植司注册

依据法规：

2006/05/12，NO.856/MOH，《食品生产及进出口安全管理规定》

2012/12/12, NO.3919.MAF,《种子管理使用规定》

4. 产品进口许可证/进口证书
需要有关部门颁发的许可证的商品，须向相关管控部门申请进口许可证。
例如：

进口工业化学品（2类、3类）：工贸部工业司颁发的进口许可证

进口植物和植物产品：农林部种植司颁发的进口许可证

依据：2020/12/24，NO.1204/NA，《关于化学品进口、出口、跨境运输管理办法》

三、报关资料

基础报关文件

1.商业发票

2.装箱单

3.提单或国联运单

4.原产地证：若享受中国-东盟自贸区优惠关税，需提供中国-东盟原产地证书(FORME)，其他情况提供普通原产地证（Co）

5.买卖双方签订的进口贸易合同

6.保险单或货物运输保险证明

7.委托书：若客户委托老挝当地报关公司办理通关须出具授权委托文件

特殊报关文件

1.老挝海关指定的进口申报单

2.进口许可证：

食品类的蔬菜水果冻品：老挝农业部进口许可

药品类的药剂、医用商品：老挝卫生部进口许可

化工类如硫酸铵、磷酸二铵：老挝工贸部进口许可

机械设备类如装载机、叉车、汽车：老挝工贸部和交通部进口许可

3.检验检疫证书：动植物产品如鲜蔬菜等需要提供出口国出具的检验检疫证明

4.特殊货物需税收担保（目前不常见）

其他可能需要的文件

危险品运输证明：需提供UN编号，MSDS化学品安全说明书

参考文件：《国铁集团货运部关于转发货物入境老挝所需报关资料的函》（2025/5/9）

四、税率体系

关税体系概况

老挝当前适用2022年制定的关税税率目录，商品根据东盟协调关税税则（AHTN）和世界海关组织（WCO）的协调编码系统（HS编码）进行分类。

老挝关税税率目录包含10位数字，由常规关税税率和优惠关税税率组成。

优惠贸易协定

优惠税率主要在世界贸易组织 (WTO)及以下协定下享受：

东盟货物贸易协定（ATIGA）

东盟-中国自由贸易协定（ACFTA）

东盟-韩国自由贸易协定（AKFTA）

东盟-印度自由贸易协定（AIFTA）

东盟-澳大利亚和新西兰（AANZFTA）

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）

东盟-日本全面经济伙伴关系协定（AJCEP）

东盟-中国-韩国自由贸易协定（AKFTA）

东盟-中国香港自由贸易协定（AHKFTA）

关税查询办法

登录网址：https://www.laotradeportal.gov.la/index.php?r=tradeInfo/index
下载东盟协调关税税则（AHTN）目录，根据出口产品的属性选择符合商品关税代码查询关税税率。

关税减免政策要点

原产地规则：要享受关税优惠，需要证明商品的原产地

关税优惠申请：了解如何申请关税优惠，包括所需文件和流程

关税优惠范围：检查产品是否在优惠范围内

关税优惠幅度：不同产品享受不同的关税减免幅度

政策变动：持续关注关税优惠政策的更新变化

合规要求：必须遵守相关的质量标准、安全规定等

五、报关流程

准备阶段

1.了解法规和税费：熟悉老挝的进出口法规、关税税率、税费计算方法及优惠政策

2.准备文件：收集和准备所有必要的清关文件

货物发运

1.货物装运：确保货物按照国际运输标准装运，获取装货单据

2.物流跟踪：跟踪货物运输情况，确保按时到达指定港口或边境口岸

抵达老挝

1.货物到达：货物抵达后，由收货人或其代理人通知海关

2.提交文件：向海关提交所有预先准备好的清关文件

海关审查

1.文件审查：海关官员审查提交的文件，确认信息准确无误

2.货物查验：海关可能对货物进行物理查验，确认数量、品质和申报价值

税费支付

1.税费评估：海关根据申报信息和适用税率评估应缴税费

2.支付税费：在规定时间内向海关支付关税、增值税等相关税费

货物放行

1.获取放行单：税费支付完成后，海关出具放行单据

2.提取货物：凭放行单据提取货物并运输到指定地点

重点注意事项

电子清关系统：老挝正在推行电子清关系统（e-Customs），可能需要通过该系统提交电子文件

预申报：在某些情况下，可在货物到达前向海关提交清关文件，加快清关流程

第三方检验：特定商品可能需要第三方检验机构出具的检验报告

临时进口：计划重新出口的货物可能需要申请临时进口许可证

海关审计：保留所有清关文件和记录以备海关事后审计

延误处理：清关过程中出现延误时，及时与海关沟通并采取相应措施

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