根据能源与矿产部副部长兼电价结构调整研究委员会主任占萨旺·本永先生，在2024年9月举办的2024-2028年电价结构调整研讨会期间提交的概要报告，老挝自2019年起实施了六级阶梯电价制度，并将当时的美元汇率换算为现行汇率。具体而言，2019年的汇率约为1美元兑换10,000基普，而根据老挝人民民主共和国银行的最新数据，当前汇率已调整为1美元兑换22,000基普。

由于老挝电力公司以外币（美元）采购电力并以本币（基普）销售，汇率波动及基普贬值所带来的额外成本，由政府及老挝电力公司共同承担。

占萨旺·本永先生的报告还提及了2010至2015年间为矿业开采项目供电的案例。彼时，电力主要依赖从泰国进口，电价维持在每千瓦时10至12美分的水平。他强调，这些企业在当时的运营状况良好。然而，近两三年来，由于基普贬值，这些企业实际承担的电价有所降低，实质上意味着国家在为这些出口导向型及高盈利企业分担成本。

老挝电力公司承担着两项核心战略职能：一是确保社会获得全面且充足的电力服务；二是通过电力交易为政府提供稳定的财政来源。为有效履行这两项职能，老挝电力公司需投入巨资进行基础设施建设，涵盖高压输电线路、变电站的建设，中低压电网的铺设，以及家庭用电表的安装。

为确保老挝电力公司未来的高效运营，公司亟需实施全面改革。改革措施包括组织层面的调整（如管理机制及人事改革）、销售电价结构的优化以平衡供需双方利益、与电力生产商重新协商购电协议以降低采购成本，以及与银行和金融机构沟通调整债务结构。