2026年6月25日晚上,老挝总理府办公厅副主任(副部级)坡·坎凯奥努占向媒体通报了2026年第一次政府扩大会议的成果。据悉,该会议于2026年6月24日上午开幕,25日晚闭幕,在老挝首都万象国会大厦举行,由老挝政府总理宋赛·西潘敦主持。副总理、政府成员、万象市长及各省省长、相当于中央级别的党政组织代表等出席了会议。

本次会议共同研究、讨论、发表意见并审议了两个重要议程:
第一项议程: 总结2026年上半年突出工作及下半年工作重点计划;评估经济社会发展规划、预算计划及货币计划在上半年的执行情况及下半年的重点工作计划。其中:
关于上半年工作总结: 政府集中力量贯彻落实党的第十二次全国代表大会决议、第十个五年国家社会经济发展规划(2026-2030)、2026年度国家社会经济发展规划以及国会2025年11月21日第177号关于批准2026年度国家社会经济发展规划的决议,在多个方面取得了成就,例如:全国继续保持了政治稳定,社会总体和平有序;重视清除战争遗留爆炸物,解决毒品问题,打击电信诈骗团伙,依法严格查处非法矿产开采、非法进口和使用车辆等行为。其中,侦破毒品案件1786起,抓获嫌疑人4025人;破获电信诈骗团伙20次,拘留嫌疑人2652人(含老挝人和外国人),缴获大量赃物;在12个省市抓获非法采矿违法者153人(含老挝人和外国人),缴获挖掘机72辆、推土机3辆、船只10艘、卡车5辆及其他设备;经济增长达5%;预算收入完成年度计划的52%,预算支出完成年度计划的34%,外汇储备可保障进口不低于5个月,平均通货膨胀率控制在8%。同时,在桥梁道路基础设施建设、服务于国内和出口的商品生产、教育、公共卫生、电力发展、投资管理与吸引、土地证颁发、劳动力技能管理与发展、旅游基础设施建设、法律制定与修订、解决燃料短缺问题、外交活动、各级组织机构完善、村庄设立公布等方面均取得了良好进展。
与此成就相伴,仍有一些工作需要继续改进,以期取得更好转变,例如:社会消极现象、现代化推进缓慢、矿产开采项目管理、奢侈品进口、道路建设与修缮、盗伐木材及木材买卖与运输、环境保护、国有资产使用仍存浪费、法律法规遵守执行等方面。
关于2026年下半年重点工作计划: 政府及地方行政机关将继续集中力量贯彻落实党的第十二次全国代表大会决议;第十个五年国家社会经济发展计划(2026-2030);关于新时期建设独立自主经济的决议;国会关于批准2026年度国家社会经济发展方向的第177号决议;关于确定2026年度国家社会经济发展计划、国家预算计划和货币计划执行任务及分工的第08号总理令。同时,我们必须根据党中央总书记、国家主席在第十届政府首次会议上的指示(9项指示)及第十二届中央执行委员会第三次全体会议的精神,共同解决紧迫问题,特别是要着力解决经济金融困难;维护货币汇率稳定;确保燃料不短缺;管理商品价格、生活成本、通货膨胀不上涨;着力解决各种社会消极现象等。具体遵循以下12项重大任务:
1.继续着力确保政治稳定,社会安宁有序,重视基层政权建设、农村及偏远山区、边境沿线薄弱地区的发展;解决社会消极现象,如:重视在全国范围内系统地进行毒品检查、管控、遏制、打击和治理;着力打击计算机犯罪,特别是正在广泛蔓延、给民众带来困扰的电信诈骗团伙;同时,推动道路交通事故和其他消极问题的解决取得进展和减少。各部门要做好全方位准备,应对未来可能发生的灾害,确保人民生命财产安全;必须提前规划,建立及时的自然灾害预警系统;做好各水电站的水利管理,并准备好人员疏散、救援和灾民救助工作,以备灾害发生。
2.着力努力增加预算收入,重点是制定政策鼓励和支持增加新的收入来源,推动税收征管现代化,研究修订关于确定手续费和服务费的规章措施,同时按计划有效管理预算支出;全社会要促进节约和反对浪费,研究制定符合实际、切实可行的新措施,避免笼统规定,应制定具体措施明确何为节约、何为浪费,何种浪费将受到纪律处分;政府必须在节约方面率先垂范,如:从节约用电、用水做起;减少不合理的行政开支,包括不必要的出国公务活动;培育爱国意识,鼓励使用国货;继续改革和加强国有企业,使其经营高效有力;着力落实各项措施,继续维护国家货币稳定,努力按计划积累外汇储备。
3.继续推动和促进国内生产以替代进口,特别是粮食、作物品种、动物饲料、生物有机肥和化肥等有潜力的生产领域;推动和促进农产品和工业产品的生产和加工,使其成为高附加值出口商品,同时确保数量、质量和竞争力;重视管理日常生活商品价格,使其与实际经济状况相符;通过继续实施信贷政策以刺激经济,有效分配资金和各种基金,促进和发展微型、中小型企业;继续调整燃料进口公司数量,调整数量较多的汽车进口公司数量以便于管理;鼓励使用电动汽车和清洁能源,特别是大力推动家庭安装屋顶太阳能发电;同时,抓紧研究越南-老挝输油管道基础设施项目投资模式,按计划完成;与此同时,要继续坚决、严格打击非法矿产开采、非法淘金和非法砍伐。
4.推动粮食生产和有潜力的农产品生产,继续按计划完成土地证颁发登记,并发布关于土地登记、土地使用权转让须缴纳手续费、土地使用权买卖款及相关土地交易须通过银行系统支付的通知。
5.着力修缮和建设陆路、水路和空中交通道路,包括各经济走廊沿线、国道和地方公路,以及各时期受灾害影响的基础设施;继续推动国内外私营投资者建设万象-河内、万象-波登高速公路;他曲-永昂铁路及其他高速公路。同时,重视跟踪和推动公私合作模式项目,并发布关于车辆买卖结算须通过银行系统的通知;抓紧组织实施电动汽车车牌的使用。
6.大力推动数字基础设施建设,使其成为支持尖端经济增长的潜力部门。
7.重视组织实施进展缓慢的文化社会领域各项目标,特别是促进入学和提高各年级各学科教学质量,继续解决师资短缺和学生辍学问题;为实施普通教育新课程体系做好全面准备;促进职业教育和职业技能培训。
8.继续动员全社会力量参与发展技能劳动力,使其进入国内外劳动力市场,发展现代化的劳动力市场信息系统,为劳动力供需调配提供信息,使劳动力能获得就业岗位并与用工方对接。
9.继续着力改善中央和地方公共卫生基础设施,妇幼保健工作,社会保险和医疗保险基金工作,疫苗接种和初级卫生保健工作,以及加强季节性传染病防控和监测工作;管理国有和私营部门(包括个人和法人)的治疗和美容服务场所。
10.着力改善文化工作,通过发展文化基础设施,促进和保护民族文化与传统习俗,使其与当前文化事业的发展相适应;继续着力改善旅游基础设施,特别是旅游景点、道路和其他旅游便利设施。
11.着力按国会批准的计划完成法律制定和修订工作,制定下位法,特别是指导法律实施的法规要与时俱进。着力坚决、迅速和更多地执行法院生效判决。
12.继续做好高层领导对外交往活动的准备工作,积极主动组织实施会议和出访成果,使其具体化并取得实效,特别是与各战略友好国家已达成和签署的合作项目。
第二项议程: 会议原则同意通过2项法律草案,即:《关于村级行政管理委员会组织与活动的决定》草案;《关于农村发展和解决人民贫困问题的国家议程》草案。会议指示相关部门将上述法律草案进一步修改完善,包括内容编排和法律结构、术语解释、标准和条件的确定、政策的确定、组织架构中人员编制的确定、职责权限的确定等,使这些法律内容完整、详细明确、严谨务实,与已颁布实施的法律法规相一致,并能有效组织实施。此外,会议还研究了《关于公务员行政职位的法令》(修订版)草案,并指示相关部门继续研究修改,征求多方意见,提交下次政府会议进一步审议。
最后,老挝政府总理宋赛要求各位政府成员将本次会议一致通过的2026年下半年重点工作计划纳入本部门工作计划,使其更加细化,明确各层级执行分工,并设定明确的完成时限,符合各部门实际情况,以求取得坚实和良好的成效。